domingo, 9 de mayo de 2010

LOS ARRANQUES EN FALSO Y EL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES EN COSTA RICA (I)


Cualquiera que guste de los deportes de atletismo o competencias de velocidad olímpicas o que al menos haya participado en algún tipo de carrera, sabrá que a la hora de la salida a veces se dan los llamados arrancones en falso, que es cuando los competidores o atletas por cuestiones de nervios o ansiedad, o por una señal en falso de salida, se lanzan a la carrera y tiene que ser inmediatamente detenidos para formarse y alinearse nuevamente junto a los demás competidores.
          En lo referente a las telecomunicaciones, que es el tema de interés central de este blog, en este momento en la región centroamericana todos los ojos están puestos en un evento que ha sido muy esperado y apetecido por otros que ya detallaremos más adelante, y que tendrá lugar en Costa Rica, país con características muy particulares respecto a los demás de la región. El evento a que me refiero no es la toma de posesión de la nueva y primer presidenta del país a lo largo de su historia, sino un hecho que tiene que ver mucho con el cambio de gobierno y  que más que estar relacionado depende mucho del rumbo y los objetivos a mediano y largo plazo que el nuevo gobierno tenga para Costa Rica. Pero cuál es el tal evento??  Pues nada más y nada menos que la ansiada apertura del mercado de las telecomunicaciones que como es bien sabido por los de este medio de las telecom, era un evento ya anunciado desde años atrás y que es esperado con muchas ansias por parte de cientos sino es que miles de empresas de todo tipo y tamaño de la región. No han sido pocos los arrancones en falso que muchas empresas han dado ya que según el calendario que se manejaba para la apertura, las cosas deberían ir por otro rumbo, y Como un ingrediente adicional a todo el misterio y expectación que esta apertura ha acarreado de tiempo atrás no podemos dejar de mencionar el hecho que por azares de la historia esta liberalización de las telecomunicaciones de costa rica viene a darse justo dentro del marco de la famosa crisis financiera global que como todo mundo sabe ha arrastrado a la quiebra a miles de empresas y personas alrededor del mundo y para más de alguno esta nueva tierra prometida de los negocios de telecomunicaciones vendría a ser una suerte de tabla de salvación o lluvia tardía ansiada para poder buscar nuevos mercados no tan saturados de competencia o al menos un nuevo panorama de negocios a diferencia del resto de países de la región.
   La liberalización de las telecomunicaciones de Costa Rica ha hecho que se provoque un tipo de éxodo de empresas relacionadas con el sector que van desde empresas de servicios hasta multinacionales que son en realidad los principales actores de este show, pero este éxodo provocado en parte por la apertura del mercado y también por la crisis ha llevado a muchas empresas y empresarios independientes a toparse con algo que quizá muchos no tenían en cuenta y es el hecho de que costa rica tiene ciertas características propias de ellos y a veces muy diferentes de los demás países, por ejemplo en los demás países de la región cualquier empresario puede hacer negocios y mover sus recursos con algo o poca facilidad y realizar sus operaciones con mediana tranquilidad, sin preocuparse por permisos de trabajo o tramites de autorización y cosas relacionadas y en cambio desde el anuncio de la apertura del mercado muchas empresas que empezaron a  buscar colocarse estratégicamente en costa rica se toparon con una serie de requisitos legales que deben de cumplir para poder operar legal y tranquilamente en ese país, uno de los problemas más reportados y que he conocido de primera mano de muchas empresas es el hecho de que la obtención de permisos de trabajo es muy difícil de obtener y que según cuentan algunos que se han aventurado a viajar a ese país con propósitos de trabajo, desde el cruce de la frontera con Nicaragua han sido objeto de exigencias legales en cuanto a permiso de trabajo o al llegar y presentarse a los  proyectos han sido impedidos de trabajar por falta de permisos, y todo esto obviamente con consecuencias económicas ya que financiar un viaje de estos para una o más cuadrillas de trabajo no es nada barato, pero no solo la mano de obra se ha visto con este problema aun profesionales consultores que han viajado allá también han tenido el inconveniente del permiso de trabajo teniendo que permanecer hasta el vencimiento del permiso de permanencia que migración les extiende en el aeropuerto a su llegada. Por otra parte las empresas que han buscado la vía legal para su operación en el país informan también de la lentitud y burocracia que hay en el gobierno y el costo de la asesoría legal para la obtención de los permisos de operación como empresas, personalmente conozco el caso de una profesional del sector que para la obtención de su permiso de trabajo aun a pesar de contar con una plaza en firme por parte de una empresa local y contando con todas las de la ley tardo más de un año para poder conseguir su permiso, todo esto hace pensar que costa rica no será un terreno  fácil de conquistar y explotar para los empresarios. Eso en cuanto a las empresas relacionadas con el sector de las telecom, pero para los actores principales como son los futuros operadores privados de costa rica el panorama también presenta otras características que quizá no hayan encontrado o en otros países donde tiene presencia, por ejemplo el recién creado organismo controlador de las telecomunicaciones llamado SUTEL que está adscrito al ministerio de energía servicios y otros rubros, ha planteado exigencias para los operadores  que incluyen no solo temas de tipo legal sino también temas de carácter ecológico, de garantía de calidad de servicios y de cumplimiento de otros requisitos técnicos.  Por ejemplo algunos de los entes rectores de otros países de la región tiene mayor o menor grado de fiscalización del buen funcionamiento de los operadores algunos simplemente existen sin tener mayor injerencia en cuanto a fijación de precios de tarifas o temas de calidad de servicio y cobertura o vigilar el cumplimiento de las normativas del país tanto así que bien podríamos decir más que existen VEGETAN, otros a diferencia si se involucran más en estos temas y personalmente tuve la oportunidad de viajar uno de estos países a dar un entrenamiento a personal que había sido contratado para monitorear los niveles y calidad de la señal de los operadores los cuales eran advertidos en caso de descubrirles problemas en esos dos tópicos en puntos específicos de prueba en la ciudad y se les daba un tiempo prudencial para su corrección y posterior verificación, además de eso también tiene participación activa en la fijación de tarifas y su vigilancia respectiva para garantizar el cumplimiento de las mismas. En costa rica el ente rector pretende cumplir esta función y para ello dentro del cartel de apertura de la licitación para las bandas de transmisión ya se dan lineamientos de este tipo y más aún existen artículos relacionados con vigilar la calidad y el avance de las instalaciones de la red durante su fase de roll out, además de mencionar temas como la protección del medio ambiente.
   Esperemos que las expectativas de costa rica en cuanto a garantizar la calidad de los servicios ofrecidos por los futuros operadores se logren y mantengan y que los empresarios que se muevan hacia allá hallen un terreno tan bueno en la práctica para los negocios como se ven en expectativas y vean el fruto de su esfuerzo, en  la segunda entrega de este articulo hablaremos de los arrancones en falso y otros tópicos que es el tema central de este artículo.

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